Phó Cục trưởng Phạm Văn Thuỷ phát biểu khai mạc hội nghị. Ảnh: TITC

Tham dự hội nghị còn có đại diện Tiểu ban Cải cách hành chính của Bộ VHTTDL; đại diện Văn phòng Bộ, Vụ Pháp chế và các đơn vị trực thuộc Bộ; lãnh đạo và chuyên viên các phòng/đơn vị thuộc Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam; đại diện Sở quản lý du lịch các tỉnh/thành phố từ Quảng Trị trở ra; cùng hơn 100 đại biểu đến từ các hiệp hội nghề nghiệp, doanh nghiệp lữ hành, lưu trú, vận chuyển, khu điểm du lịch và các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực du lịch.

Phát biểu khai mạc, Phó Cục trưởng Phạm Văn Thuỷ cho biết, từ đầu năm 2025 Bộ Chính trị đã ban hành nhiều nghị quyết quan trọng về cải cách thủ tục hành chính (TTHC), tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch, trong đó nhấn mạnh các nghị quyết số 57-NQ/TW, 66-NQ/TW và 68-NQ/TW. Đây là cơ sở chính trị quan trọng để ngành Du lịch thúc đẩy mạnh mẽ cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, hướng tới lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

Hội nghị lần này cũng là hoạt động triển khai loạt văn bản của Chính phủ, Bộ VHTTDL và Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam về cải cách hành chính, như Nghị quyết 66/NQ-CP, Quyết định 1616/QĐ-TTg, Quyết định 3078/QĐ-BVHTTDL và Quyết định 603/QĐ-CDLQGVN.

Trên cơ sở đó, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam tổ chức hội nghị nhằm phổ biến phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực du lịch đã được phê duyệt; Tham vấn doanh nghiệp về nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung trong Luật Du lịch và các văn bản quy phạm pháp luật; Đối thoại, làm rõ vướng mắc, khó khăn trong triển khai TTHC và Luật Du lịch; Ghi nhận kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh du lịch.

Chánh Văn phòng Cục DLQGVN Ngô Hải Dương báo cáo tại hội nghị. Ảnh: TITC

Báo cáo sơ bộ về tình hình triển khai các quy định về TTHC, quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh du lịch, Chánh Văn phòng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Ngô Hải Dương cho biết: hiện nay lĩnh vực du lịch có 34 thủ tục hành chính, bao gồm 08 TTHC thuộc thẩm quyền Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam và 26 TTHC thuộc thẩm quyền Sở quản lý du lịch tại địa phương.

Trong năm 2025, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam đã công bố 15 TTHC mới, trong đó nhiều thủ tục được điều chỉnh giảm phí, lệ phí theo Thông tư 64/2025/TT-BTC nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân; Tham mưu Bộ ban hành danh mục TTHC đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; Xây dựng quy trình nội bộ đối với 08 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết; Triển khai tái cấu trúc 03 TTHC theo hướng tích hợp dữ liệu qua Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký kinh doanh; Ban hành Quy chế hoạt động Bộ phận Một cửa, thống nhất trách nhiệm và quy trình tiếp nhận - xử lý hồ sơ; Hướng dẫn các địa phương thực hiện đồng bộ TTHC trên hệ thống dịch vụ công, bảo đảm 100% hồ sơ được số hóa và trả kết quả đúng hạn.

Tại các địa phương, Sở VHTTDL/Sở Du lịch đã chủ động thực hiện rà soát, đề xuất cắt giảm TTHC không còn phù hợp; Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong xử lý hồ sơ, triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3-4; Đôn đốc các cơ sở kinh doanh du lịch thực hiện chế độ báo cáo theo Thông tư 18/2021/TT-BVHTTDL; Chấn chỉnh công tác quản lý chất lượng dịch vụ lưu trú, lữ hành, khu điểm du lịch.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai vẫn còn gặp những khó khăn, vướng mắc liên quan đến xác minh thông tin văn bằng, chứng chỉ của hướng dẫn viên, quy trình cấp giấy chứng nhận cập nhật kiến thức cho hướng dẫn viên, hoạt động của bộ phận một cửa… Về công tác quản lý nhà nước, một số quy định của Luật Du lịch 2017 và Nghị định 168/2017/NĐ-CP chưa phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số, đặc biệt liên quan đến quản lý khu, điểm du lịch. Quy định về điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên còn bất cập, chưa phản ánh đúng yêu cầu chuyên môn. Loại hình “nhà nghỉ du lịch”, “nhà ở có phòng cho khách thuê” chưa được phân cấp kiểm tra hợp lý, gây khó khăn trong quản lý chất lượng dịch vụ. Công tác giám sát, thẩm định điều kiện cơ sở vật chất tại homestay, farmstay, lưu trú cộng đồng còn nhiều khó khăn do địa bàn rộng và chưa có cơ chế quản lý đặc thù.

Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: TITC

Tại hội nghị, cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương, hiệp hội du lịch và cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao nỗ lực cải cách TTHC của Bộ VHTTDL và Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam thời gian qua, đồng thời đóng góp nhiều ý kiến thiết thực. Cụ thể, về thủ tục hành chính, cần tiếp tục cắt giảm thành phần hồ sơ đối với các thủ tục đã có dữ liệu trên các cơ sở dữ liệu quốc gia, giúp giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Đề xuất bãi bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận cập nhật kiến thức cho hướng dẫn viên du lịch do không còn phù hợp, tránh trùng lặp trong xử lý hồ sơ. Đẩy mạnh tích hợp thủ tục hành chính ngành du lịch lên các nền tảng số dùng chung, tạo thuận lợi trong nộp hồ sơ trực tuyến và tăng cường kết nối, giám sát giữa các cơ quan quản lý.

Về sửa đổi, bổ sung Luật Du lịch 2017, lĩnh vực lữ hành cần bổ sung quy định yêu cầu doanh nghiệp lữ hành thông báo và nộp Giấy ký quỹ ngân hàng mới trong 15 ngày khi có thay đổi.  Hoàn thiện quy định quản lý đối với các điểm tham quan chưa được công nhận; yêu cầu thông báo thời gian bắt đầu hoạt động; quy định tái thẩm định khu, điểm du lịch nhằm bảo đảm chất lượng dịch vụ. Lĩnh vực cơ sở lưu trú, xem xét quy định bắt buộc xếp hạng đối với khách sạn và một số loại hình lưu trú đủ điều kiện từ 1-5 sao. Phân cấp cho UBND cấp xã kiểm tra điều kiện tối thiểu và thẩm định công nhận cơ sở đạt chuẩn phục vụ khách du lịch, nhằm rút ngắn thời gian xử lý. Bổ sung quy định quản lý nhà khách, trung tâm điều dưỡng thuộc các Bộ, ngành; hoàn thiện quy định quản lý các loại hình du lịch mới có yếu tố rủi ro…

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Cục trưởng Phạm Văn Thủy nhấn mạnh cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ trọng tâm của ngành Du lịch năm 2025. Các ý kiến đóng góp của các đại biểu sẽ được Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam tổng hợp, báo cáo Bộ VHTTDL để đưa vào quá trình sửa đổi Luật Du lịch và các văn bản liên quan.

Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam sẽ tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số trong tiếp nhận - xử lý hồ sơ; Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị thuộc Bộ và các địa phương để bảo đảm cắt giảm TTHC thực chất, hiệu quả; Góp phần tạo lập môi trường kinh doanh du lịch minh bạch, cạnh tranh và hiện đại, thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng du lịch bền vững.

Một số đại biểu đóng góp ý kiến tại hội nghị. Ảnh: TITC

Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm tại hội nghị. Ảnh: TITC

Trung tâm Thông tin du lịch