Với lợi thế là một tỉnh có nhiều tiềm năng, thế mạnh về du lịch, nhưng trong thời gian qua do phải đối mặt với những ảnh hưởng của cuộc suy thoái kinh tế toàn cầu, thiên tai, dịch bệnh nên lượng khách quốc tế đến Việt Nam nói chung và Quảng Ninh nói riêng giảm mạnh.  Song bù lại, lượng khách nội địa đến Quảng Ninh đã tăng đột biến nên tổng lượng khách du lịch đến Quảng Ninh năm 2009 vẫn đạt con số 4,8 triệu lượt, tăng 5% so với cùng kỳ. Doanh thu từ các hoạt động du lịch đạt 2.650 tỷ đồng, tăng 5% so với năm 2008. Năm 2010 này, theo nhận định của nhiều chuyên gia trong ngành “công nghiệp không khói” thì du lịch Việt Nam sẽ có nhiều chuyển biến tích cực hơn, lượng khách quốc tế đến Việt Nam đã có dấu hiệu tăng trở lại. Hàng loạt sự kiện lớn của đất nước được tổ chức diễn ra trong năm 2010 như: Đại lễ kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội, Festival Huế, cuộc thi hoa hậu quốc tế tại Nha Trang, Liên hoan phim quốc tế v.v... chắn chắn sẽ thu hút số lượng lớn khách du lịch quốc tế đến Việt Nam. Đây chính là đòn bẩy kích thích tạo đà cho du lịch phát triển. Cũng trong năm 2010, Tổng Cục du lịch Việt Nam sẽ đưa ra các chương trình xúc tiến du lịch chung cho toàn ngành. Trong đó, Hà Nội và Hạ Long được chọn là 2 điểm đến trọng tâm nhất trong năm du lịch quốc gia 2010. Riêng với Quảng Ninh, đây cũng là năm Quảng Ninh đăng cai tổ chức Diễn đàn Du lịch Liên khu vực Đông Á (EATOF) và tổ chức Lễ hội Du lịch Hạ Long 2010 với một chuỗi liên kết các sự kiện hoạt động văn hóa, thể dục thể thao và du lịch... Nắm bắt được cơ hội này, các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh ngay từ đầu năm đã xây dựng cho mình một chiến lược kinh doanh hợp lý. Cùng với đó, để tiếp tục thực hiện mục tiêu phát triển bền vững, thu hút du khách, năm 2010 ngành Du lịch chú trọng công tác đầu tư mới và nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ du lịch, phát triển các tuyến, điểm du lịch mới. Tích cực huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển, nâng cao hiệu quả đầu tư tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, khuyến khích đầu tư các sản phẩm du lịch chất lượng cao như tổ hợp du lịch, khu du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái; công viên, vui chơi giải trí đa chức năng trên biển và trên bờ; du thuyền với các tiết mục văn hóa nghệ thuật và ẩm thực trên sông Cửa Lục, sân khấu nổi biểu diễn văn hóa nghệ thuật trên Vịnh... Đồng thời đổi mới các hoạt động quảng bá xúc tiến gắn với chiến lược phát triển thị trường. Tập trung quảng bá xúc tiến vào thị trường Trung Quốc và một số thị trường truyền thống (Nhật Bản, Pháp, Hàn Quốc), một số thị trường tiềm năng (Nga, Mỹ, Đức, Tây Ban Nha) và thị trường khu vực và nội địa. Bên cạnh đó tranh thủ sự hỗ trợ của Tổng Cục Du lịch, các dự án đào tạo nguồn nhân lực của các tổ chức quốc tế và nguồn kinh phí hỗ trợ của tỉnh đẩy mạnh đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực của ngành du lịch. Tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đào tạo nâng cao kỹ năng chuyên môn, ngoại ngữ, đào tạo nghề. Đặc biệt đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế, mở rộng thị trường khách du lịch, nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch. Cũng như đẩy mạnh liên kết vùng giữa Quảng Ninh và các tỉnh, thành trong cả nước...

Nếu như năm 2009 được coi là năm khó khăn nhất đối với ngành du lịch cả nước nói chung và du lịch Quảng Ninh nói riêng thì năm 2010 là thời điểm tạo sức bật, tạo đà phát triển đối với các doanh nghiệp du lịch. Tuy nhiên, các doanh nghiệp du lịch cũng lo ngại, bởi theo dự báo mặt bằng giá dịch vụ du lịch sẽ có xu hướng tăng cao, khi chương trình kích cầu du lịch của Chính phủ mang tên “Ấn tượng Việt Nam” kết thúc vào cuối tháng 3 này. Trong đó có các nước trong khu vực như: Trung Quốc, Thái Lan, Singapore, Lào... vẫn đang tiếp tục các chương trình khuyến mại hấp dẫn để thu hút khách. Theo dự báo của các chuyên gia, trong năm 2010, nền kinh tế thế giới có những dấu hiệu phục hồi tăng trưởng hơn so với năm 2009, cộng với những cơ hội vàng trong năm 2010 của du lịch Việt Nam là điều kiện thuận lợi đối với du lịch Quảng Ninh. Với lợi thế sẵn có về tiềm năng du lịch và sự chuẩn bị vào cuộc tích cực của các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh, du lịch Quảng Ninh sẽ nắm bắt những cơ hội để bứt phá đạt mục tiêu: Năm 2010, tổng lượng khách du lịch đến Quảng Ninh đạt 5,2 triệu lượt, trong đó khách quốc tế đạt 2,4 triệu lượt; tổng doanh thu đạt 3.000 tỷ đồng.