Việc xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế phối hợp đảm bảo an ninh trật tự trong hoạt động du lịch trên địa bàn Thành phố giữa Công an Thành phố và Sở Du lịch trong thời gian vừa qua là phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn hoạt động du lịch cũng như tình hình an ninh trật tự của Thành phố Hồ Chí Minh.

 

Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, việc triển khai thực hiện Quy chế phối hợp còn tồn tại một số hạn chế như các đối tượng xâm hại tài sản người nước ngoài có hành vi ngày càng công khai, táo bạo với thủ đoạn tinh vi không để lại dấu vết; lợi dụng chính sách thông thoáng trong duyệt xét thị thực nhập cảnh, quy chế đơn phương miễn thị thực đã dẫn đến một số đối tượng người nước ngoài lợi dụng hoạt động sai mục đích nhập cảnh như lao động, kết hôn với người Việt Nam để xin cư trú lâu dài tại Việt Nam; vẫn còn tình trạng một số doanh nghiệp lữ hành, cơ sở lưu trú chưa chấp hành nghiêm túc quy định thủ tục bảo lãnh người nước ngoài, quy định về đăng ký lưu trú... dẫn đến việc nhiều đối tượng lợi dụng thị thực du lịch, nhập cảnh hoạt động sai mục đích, thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật; công tác quản lý, chế tài đối với các cá nhân, tổ chức bảo lãnh cho người nước ngoài nhập cảnh theo thị thực du lịch còn hạn chế, một số tổ chức chưa thực hiện đúng trách nhiệm theo quy định của pháp luật….

 

Từ những kết quả đã đạt được và những tồn tại hạn chế trong thời gian qua, Công an Thành phố và Sở Du lịch xác định tiếp tục phát huy hơn nữa những kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại hạn chế nêu trên, đồng thời thống nhất tổ chức ký kết và triển khai Quy chế phối hợp đảm bảo an ninh trật tự trong lĩnh vực du lịch mới với những nội dung trọng tâm sau:

 

- Chủ động xây dựng kế hoạch và hướng dẫn các cơ quan, doanh nghiệp hoạt động trên lĩnh vực du lịch về nội dung, hình thức phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng chế độ, nội quy bảo vệ cơ quan, công tác phòng ngừa phát hiện tội phạm, bảo vệ bí mật Nhà nước; củng cố, kiện toàn tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp về quy định, hoạt động liên quan đến an ninh trật tự.

 

- Giám sát, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước trong quá trình hoạt động kinh doanh nhằm ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trên lĩnh vực du lịch.

 

- Thường xuyên thông tin kịp thời về âm mưu, phương thức thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm lợi dụng hoạt động du lịch xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, công tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ bí mật Nhà nước góp phần tinh thần cảnh giác, ý thức trách nhiệm của cán bộ, nhân viên ngành Du lịch đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc.

 

- Tuyên truyền, tập huấn phổ biến những quy định mới về an ninh trật tự liên quan đến hoạt động du lịch, các văn bản quy phạm pháp luật trong công tác xuất nhập cảnh; tình hình an ninh mạng, các loại tội phạm công nghệ cao liên quan đến hoạt động du lịch; các kỹ năng xử lý tình huống khi có sự việc xâm hại đến tính mạng, tài sản của khách du lịch.

 

- Phối hợp trao đổi thông tin liên quan đến an ninh trật tự du lịch trên địa bàn Thành phố, như thông tin về những tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hoạt động kinh doanh du lịch có vi phạm hoặc có dấu hiệu vi phạm, nhất là những thị trường phức tạp như Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Châu Phi...; thông tin về các sự kiện quảng bá xúc tiến du lịch, đoàn Việt Nam ra nước ngoài và đoàn nước ngoài vào Việt Nam; hoạt động cấp phép lữ hành, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; việc mở tuyến điểm du lịch mới ở những địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh; thông tin, số liệu về khách xuất, nhập cảnh; kết quả thanh kiểm tra hoạt động du lịch; thông tin về những kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của các cá nhân, tổ chức trong lĩnh vực du lịch.

 

- Phát hiện, điều tra, xử lý các vi phạm pháp luật của các cá nhân, tổ chức có liên quan đến hoạt động du lịch theo quy định của pháp luật; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức của Sở Du lịch trong công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực an ninh, trật tự trong hoạt động du lịch; đảm bảo an ninh trật tự, bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của khách du lịch và của các cơ quan, doanh nghiệp du lịch trên địa bàn Thành phố.

 

- Xây dựng, triển khai phương án đảm bảo an ninh trật tự nơi diễn ra các sự kiện liên quan đến du lịch, bảo vệ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, khách mời quốc tế, quần chúng nhân dân tham gia các sự kiện; triển khai phương án phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ cứu nạn ; kiểm soát chặt chẽ vũ khí, vật liệu nổ; tăng cường đảm bảo an ninh trật tự giao thông, kiểm tra, ngăn chặn kịp thời các hoạt động quá khích, gây rối trật tự công cộng, phương hại đến an ninh quốc gia và hình ảnh du lịch Việt Nam với bạn bè quốc tế.

 

- Các đơn vị thuộc Công an Thành phố căn cứ trách nhiệm được phân công chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai các biện pháp nghiệp vụ tại các địa bàn, tuyến, điểm du lịch để đảm bảo an ninh trật tự cho các hoạt động lễ hội du lịch, các hoạt động kinh doanh và khách du lịch trên địa bàn; giải quyết nhanh chóng, kịp thời, đúng quy định các loại hồ sơ, giấy tờ có liên quan tổ chức, cá nhân trong hoạt động du lịch.

 

- Công an thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch và các cơ quan quản lý Nhà nước nghiên cứu, xây dựng, triển khai hệ thống mạng dữ liệu chung về du lịch – xuất nhập cảnh để có cơ sở đối chiếu, định hình về quá trình người nước ngoài du lịch, cư trú tại Việt Nam; nghiên cứu hoàn thiện quy trình xử lý khi xảy ra vụ việc xâm phạm tài sản, tính mạng du khách qua đường dây nóng của Phòng Cảnh sát hình sự Công an Thành phố, khi có cuộc gọi bằng tiếng nước ngoài chuyển sang chế độ hội nghị với Phòng Quản lý xuất nhập cảnh để phiên dịch.

 

- Tiếp tục xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo về an ninh trật tự trên lĩnh vực du lịch; tổ chức hội nghị, lấy ý kiến về việc điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với điều kiện riêng của Thành phố như quy trình cấp thẻ hướng dẫn viên, chế tài với các doanh nghiệp lữ hành có hành vi cố ý bảo lãnh người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam sai mục đích.